每年1200亿欧元涉腐损失相等于欧盟GDP的1%“2013年,欧盟因贪腐导致的经济损失约1200亿欧元,相等于欧盟一年的财政预算。”日前,欧盟委员会首次就28个成员国的贪腐状况公布了报告。欧盟委员会民政事务专员马尔姆斯特伦评论说道:“贪腐程度令人毛骨悚然,贪腐正在风化人们对民主体制的信心。”欧盟委员会估算,欧盟国家每年1200亿欧元的涉腐损失,相等于罗马尼亚的经济总量,或相等于整个欧盟国内生产总值(GDP)的1%。
75%访谈企业指出,贪腐是企业在欧盟范围内权利经营的众多障碍欧盟公布的报告长达350页,内容还包括欧盟及各成员国的反腐政策、反腐法规、反腐制度机构以及一些明确的贪腐案件,另外还包括欧盟对成员国公民和企业有关腐败问题的两项调查统计资料。报告称之为,近年来欧盟成员国仍然在避免和惩治腐败,但效果参差不齐。腐败问题仍是欧盟众多挑战。由于缺少掌控机制和风险管理,在政府订购、城市发展与建设、医疗保健、税收管理等领域特别是在更容易滋生腐败。
报告援引欧盟的一份调查表明,76%的欧洲人指出,他们所在国家的贪腐横行;56%的欧洲人指出,过去3年里,贪腐不道德正在减少。报告表明,欧盟国家贪腐的形式多种多样,大到企业非法资助政党以取得未来利益,小到为人“铲掉”交通罚款后缴纳“益处”等。报告还表明,欧盟国家的贪腐不存在于各级管理机构之中,还包括地方政府、地区政府、国家机构及欧盟机构。
调查排泄的5个最贪腐国家依序是希腊、意大利、立陶宛、西班牙和捷克,而贪腐程度较重的3个国家分别是丹麦、芬兰和瑞典。参予调查的大多数企业指出,欧盟的腐败问题更加相当严重。75%的访谈企业指出,贪腐早已沦为企业在欧盟范围内权利经营的众多障碍。
官商关系密切以及政府压制贪腐不力是滋生腐败现象的主要原因建筑企业常常与政府做事,甚至必要从政府手中相接合约,因此,建筑行业对贪腐的反感最为显著。八成建筑企业责怪腐败问题,绝大多数企业否认,在欧盟经商,政府公关尤为重要。
报告表明,80%的欧盟成员国公民指出,政商指使是造成贪腐的最重要原因。半数以上的欧洲人指出,官商关系密切以及政府压制贪腐不力是滋生腐败现象的主要原因。对欧盟伤害更为严重的是政治腐败。报告表明,政客们缺少自律,导致政党在金融领域、公共事务合约竞标方面常常爆出贪腐丑闻;随着金融危机的愈演愈烈,也经常出现了其他的腐败现象,如与西班牙金融体系涉及的腐败问题以及卢森堡因较低税率所致的税务欺诈问题,这些腐败现象还对欧盟其他成员国产生了“阻塞效应”;此外政客“弃政经商、由商入政”的“旋转门”现象也仍然为媒体所诟病,大型企业向政客许以董事会内的高薪职位,这比必要贿赂和交贿款更为隐密,报告专门列出了西班牙的医疗部门、葡萄牙的建设部门以及德国的运输部门经常出现的“旋转门”现象。
布鲁塞尔研究腐败问题的专家卡尔·多兰向媒体回应,欧洲的腐败问题远非金钱行贿那么非常简单,而是植根于“政治家与各行业的关系之中”。在多兰显然,一些政客“向注目的企业获取合约甚至为他们改动法律并不是为了一笔现金”,而是为了自己在辞职后可以在那个企业中“诛个好差事”。“旋转门”现象就是变相的权钱交易。
就在这份报告实施前不久,罗马尼亚前总理阿德里安·讷斯塔塞因行贿被捕服刑4年。2012年10月,欧盟委员会负责管理公共卫生与消费者事务的委员约翰·达利因接踵而来行贿丑闻而辞职。当时,他的一个密友被控向一家烟草公司索取6000万欧元贿金,而他则允诺推展改动欧盟烟草法协助那家烟草公司在欧盟取得更加多利益。“贪腐毁坏了民主架构和执法人员力量的公信力,损害了欧洲经济,褫夺了原本短缺的税收。
”马尔姆斯特伦对欧盟的腐败问题感到难过。
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